ग्राम सभाएं सिखा रही हैं जलवायु संकट का हल

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कॉन्फ्रेंस ऑफ पंचायत का अभिनव प्रयोग 

झारखंड में हाल ही में आरंभ किया गया  सीओपी (कॉन्फ्रेंस ऑफ पंचायत) जलवायु परिवर्तन और ग्राम लोकतंत्र के संगम का एक अभिनव प्रयोग है। वैश्विक स्तर पर जहाँ चर्चासीओपी (कॉन्फ्रेंस ऑफ पार्टी)बड़े देशों और नीति-निर्माताओं का सम्मेलन होता है, वहीं यहाँ गाँव की ग्राम सभाएँ खुद अपने स्तर पर जलवायु संकट से जूझने के लिए ठोस निर्णय कर रही हैं। झारखंड के 400 से अधिक पंचायतों ने इस पहल की शुरुआत की है, और यह प्रयोग न केवल भारत बल्कि अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर भी एक मिसाल बन सकता है।
विश्व स्तर पर जब-जब जलवायु परिवर्तन पर बातचीत होती है, तो सबसे अधिक चर्चासीओपी (कॉन्फ्रेंस ऑफ पार्टी) की होती है। हर साल शक्तिशाली देश और नीति निर्माता इकट्ठा होते हैं, जलवायु संकट पर गंभीर विमर्श करते हैं, संकल्प लेते हैं, वादे करते हैं, परंतु ज़मीनी स्तर पर यह सवाल बार-बार खड़ा होता है कि इन घोषणाओं का असर वास्तव में उन लोगों तक कब और कैसे पहुँचेगा, जो सबसे पहले और सबसे गहरे स्तर पर इस संकट की मार झेल रहे हैं?

झारखंड जैसे राज्य, जहाँ आदिवासी और ग्रामीण समुदाय रहते हैं, इस वैश्विक संकट के सबसे बड़े शिकार हैं। विडंबना यह है कि इन समुदायों का जलवायु संकट पैदा करने में कोई योगदान नहीं है। वे न तो बड़े पैमाने पर औद्योगिक कारखाने चलाते हैं, न ही पेट्रोल-डीजल आधारित उपभोग पर आधारित जीवन जीते हैं। इसके बावजूद, सूखा, बेमौसम बारिश, तेज़ आँधी-तूफ़ान और जंगलों की तबाही सबसे अधिक इन्हीं को झेलनी पड़ती है।ऐसे समय में झारखंड के 400 से अधिक पंचायतों ने एक अनोखी पहल की है—कॉन्फ्रेंस ऑफ पंचायत”, यानीलोक सीओपी। यहाँ गाँव की ग्राम सभाएँ स्वयं यह तय करती हैं कि जलवायु संकट से निपटने के लिए वे अपने जल, जंगल और जमीन का कैसे सतत उपयोग करें।

वैश्विक परिप्रेक्ष्य और स्थानीय पहल

जलवायु परिवर्तन आज पूरे विश्व के सामने सबसे बड़ी चुनौती है। बढ़ते तापमान, अनियमित वर्षा, बाढ़ और सूखा जैसी प्राकृतिक आपदाएँ किसानों, भूमिहीन मजदूरों और आदिवासी समुदायों को सबसे पहले और सबसे गहरे स्तर पर प्रभावित करती हैं। झारखंड के ज्यादातर इलाकों में 90 दिनों से ज्यादा समय से लगातार बारिश हो रही है। लगातार बारिश ने खेती और इससे जुड़ी सारी अर्थव्यवस्था को चौपट कर दिया है।  संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन फ्रेमवर्क के अंतर्गत हुए सभी सीओपीसम्मेलनों में गरीब देशों और आदिवासियों को सबसे ज़्यादा प्रभावित लेकिन सबसे कम जिम्मेदार माना गया है।

झारखंड जैसे राज्य में, जहाँ अधिकांश जनसंख्या ग्रामीण और बड़ी संख्या में आदिवासी समुदाय रहते हैं, यह सच्चाई और भी तीखी हो जाती है। यहाँ के गाँवों ने भले ही औद्योगिक कार्बन उत्सर्जन में कोई योगदान न दिया हो, लेकिन खनन, वनों की कटाई और जलवायु असंतुलन के कारण उनकी आजीविका पर गहरा संकट है। पश्चिम सिंहभूम के सादोबासा गाँव के मुंडा सुधीर बिरुली कहते हैं कि कॉन्फ्रेंस ऑफ पंचायत यह साबित करता है कि अगर अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर देशों की सरकारें फैसले लेने में समय लगाती हैं,तो स्थानीय समुदाय बिना इंतजार किए अपने समाधान खुद खोज सकते हैं।

कॉन्फ्रेंस ऑफ पंचायत की संकल्पना

जलवायु परिवर्तन को लेकर झारखंड सहित कई राज्यों में कार्य कर रही संस्था ‘असर’ के क्षेत्रीय निदेशक मुन्ना झ कहते हैं कि जलवायु परिवर्तन केवल एक वैश्विक मुद्दा नहीं है, बल्कि अब एक स्थानीय आपातकाल है। इसके लिए गवर्नेंस के सभी स्तरों पर समन्वित (को-ऑर्डिनेटेड) समाधान की आवश्यकता है।संयुक्त राष्ट्र के कॉन्फ्रेंस ऑफ पार्टीसे प्रेरित होकर सीओपी (कॉन्फ्रेंस ऑफ पंचायत) जमीनी स्तर पर समुदायों की आवाज़, सोच और दृष्टिकोण को इकट्ठा कर स्थानीय ज़रूरतों तथा रणनीतियों पर ध्यान केंद्रित करता है। इस पहल का केंद्रीय विचार है कि प्रत्येक पंचायत एक तरह से अपना ‘छोटा सीओपी’बने। ग्राम सभाएँ स्वयं बैठकर जल-जंगल-ज़मीन के उपयोग और उसके संरक्षण पर निर्णय लें। यह सोच लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण और पर्यावरणीय न्याय की दिशा में एक बड़ा प्रयोग है। 400 पंचायतों ने यह तय किया है कि उनके इलाकों में तालाब-कुआँ-जलस्रोतों को पुनर्जीवित करने, जंगलकी सुरक्षा करने और सामुदायिक खेती को प्रोत्साहित करने की योजनाएँ ग्राम स्तर पर तैयार की जाएँगी।ग्राम सभा खुद अपनी “जलवायु कार्ययोजना” बनाएगी।इसमें स्थानीय ज्ञान जैसे बीज संरक्षित करना, परंपरागत जल संरक्षण तकनीकें, और पारंपरिक वनों का प्रबंधन निर्णय की धुरी होंगे।यह पूरी प्रक्रिया नीचे से ऊपर (बाटम ऑफ अप्रोच) की है, जोअंतर्राष्ट्रीय सीओपीकी शीर्ष-से-नीचे (टॉप दोन अप्रोच) पद्धति से अलग है।

आदिवासी गाँव और जलवायु न्याय

झारखंड के आदिवासी गाँव जलवायु न्याय की अवधारणा को अपने क्रियान्वयन से नए आयाम दे रहे हैं।आदिवासियों की जीवन शैली ही प्राकृतिक संसाधनों के सतत उपयोग पर आधारित है। उनका संबंध जंगलों, नदियों और खेतों से केवल आर्थिक नहीं बल्कि सांस्कृतिक और आध्यात्मिक भी है।जलवायु संकट ने वर्षा चक्र को अनियमित बना दिया है, जिससे खरीफ फसलें प्रभावित हुई हैं। छोटे किसान धान की खेती से पलायन करके मजदूरी पर आश्रित हो रहे हैं।इस चुनौती से निबटने के लिए ग्राम सभाएँ साझा बीज भंडार बना रही हैं, ताकि सूखा-सहिष्णु स्थानीय किस्मों को बढ़ावा मिले। इस तरह यह पहल महज योजनाओं का निर्माण नहीं है, बल्कि आदिवासी जीवन पद्धति के आधार पर टिकाऊ विकास की ओर लौटने का प्रयास है।

ग्राम सभा लोकतंत्र की मूल इकाई मानी जाती है। जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में जब वही इकाई अपनी स्थानीय आवश्यकताओं और चुनौतियों को समझते हुए निर्णय लेती है, तो यह असली “क्लाइमेट कॉन्फ्रेंस” बन जाती है।जल प्रबंधन के लिए तालाबों और आहर-पइन जैसे स्थानीय जलसंरक्षण साधनों को पुनर्जीवित करने के फैसले लिए जा रहे हैं। जंगल प्रबंधन के लिए सामूहिक रूप से तय किया गया है कि किस जंगल क्षेत्र का कटान नहीं होगा और किस हिस्से में सामुदायिक वृक्षारोपण होगा।कई गाँवों ने तय किया कि हर परिवार को साल में कम-से-कम पाँच पेड़ लगाने होंगे। पेड़ काटने पर ग्राम सभा से अनुमति लेनी होगी।

रासायनिक खेती पर के चलन को कम करना और उस पर रोक और जैविक तथा न्यून-इनपुट खेती को बढ़ावा देने के फैसले ग्राम सभाओं में हो रहे हैं। सौर ऊर्जा आधारित प्रकाश और सिंचाई व्यवस्था पर कई गॉवों में सहमति बन रही है। पारिस्थितिकी आधारित आजीविका कि ओर गाँव लौट रहा है।बागवानी, मछली पालन और लघु वनोपज (महुआ, तेंदूपत्ता, सालबीज) पर जोर दिया जा रहा है। जलवायु परिवर्तन से सबसे अधिक प्रभावित महिलाएँ होती हैं। इसलिए ग्राम सभाओं ने सुनिश्चित किया कि हर निर्णय में महिलाओं की भागीदारी हो।अगर वैश्विक स्तर पर सीओपीजलवायु वित्त और तकनीकी हस्तांतरण की बात करता है, तो झारखंड की ग्राम सभाएँ स्थानीय स्तर पर आत्मनिर्भरता और सामुदायिक श्रमदान के जरिए समाधान गढ़ रही हैं। 

क्यों ज़रूरी है ग्राम सभा का यह हस्तक्षेप?

ग्राम प्रधान शत्रुघन कंकुल बताते हैं कि जलवायु परिवर्तन की चुनौती का सबसे गहरा असर गाँवों में दिखता है। गांवों के कुओं में अब साल भर पानी नहीं रहता है। हमारे गाँव में पाँच-सात पहले तक 40-45 फुट पर कुओं में पानी अए जाता था लेकिन अब यह गहराई 100-150 फीट तक चली गई है। हमारे जंगल हमसे दूर होते चले जा रहे हैं। महिलाओं को अब मीलों दूर से ईंधन की लकड़ियों को लाने के लिए बाध्य होना पड़ रहा है। हरे-भरे जंगलों कि वजह से गर्मी में लू का पर्किऑप नहीं झेलना पड़ता था। लेकिन अब दो-सालों से हमारे गाँव में भी हीट स्ट्रोक के केस मिलने लगे हैं।  

ग्रामीण मुंडा बाबलू मुर्मू कहते हैं कि अधिकांश खेती बारिश पर निर्भर है। बेमौसम बारिश और लम्बे सूखे ने किसानों को संकट में डाल दिया है।नदियों और तालाबों का जलस्तर गिर रहा है। कई इलाकों में पीने के पानी की समस्या विकराल होती जा रही है।खनन, लकड़ी माफिया और विकास परियोजनाओं के कारण जंगल सिमट रहे हैं। इससे न सिर्फ जैव विविधता को खतरा है, बल्कि आदिवासी जीवन-धारा भी टूट रही है।गर्मी की तीव्रता, मलेरिया, डेंगू जैसे रोगों का फैलाव बढ़ा है।यदि यही संकट जारी रहा, तो गाँवों से बड़े पैमाने पर पलायन होगा, और पारंपरिक जीवन पद्धति हमेशा के लिए टूट जाएगी।इसलिए ग्राम सभाओं ने स्वयं पहल की कि वे जलवायु संकट से लड़ने के लिए बाहरी मदद का इंतज़ार नहीं करेंगे। वे खुद निर्णय लेंगे और खुद अमल करेंगे।

लोक सीओपीकी कार्यप्रणाली

पॉलिसी डायलॉय एंड एडवोकेसी के कुणाल सिंह कहते हैं कि इन पंचायतों में जो प्रक्रिया अपनाई गई, वह बेहद लोकतांत्रिक और सहभागी है।हर गाँव में ग्राम सभा बुलाई जाती है। सभी लोग—पुरुष, महिलाएँ, युवा और बुज़ुर्ग—अपनी राय रखते हैं।गाँव के लोग मिलकर चर्चा करते हैं कि उनके इलाके में जलवायु संकट किस रूप में दिख रहा है—पानी की कमी, जंगल की कटाई, खेती का संकट या स्वास्थ्य समस्याएँ।फिर उसी ग्राम सभा में यह तय किया जाता है कि इन समस्याओं से निपटने के लिए कौन-से ठोस कदम उठाए जाएँ।ग्राम सभा ही तय करती है कि लिए गए निर्णयों का पालन किस तरह होगा, और यदि कोई नियम तोड़े तो क्या दंड होगा।
स्वयंसेवी संस्था पंच सफर के गुलाब चंद्र बताते हैं कि जलवायु परिवर्तन के असर से अपने को बचाने के लिए लोगों ने जंगाल आधारित आजीविका के स्त्रोतों को विकित किया है। इसमें ग्रामीणों को पंच सफर का सहयोग मिल रहा है। रासायनिक खाद और कीटनाशक के बजाय जैविक खेती को बढ़ावा दिया गया। लाइव फाउंडेशन के तृपटोंबैद बताते हैं कि पश्चिम सिंहभूम के 15 गांवों में लाइव फाउंडेशन जैव विविधता के संरक्षण का काम कर रही है। ग्राम सभा के साथ फॉरेस्ट उत्पादों का संग्रहण और संरक्षण तथा आजीवीयक के रूप में इसे बढ़ावा देने पर बाल दिया जा रहा है। 

आदिवासी जीवन-दर्शन और जलवायु न्याय

आदिवासी समुदाय का जीवन-दर्शन हमेशा से प्रकृति के साथ सह-अस्तित्व का रहा है। उनके मिथक, लोककथाएँ और त्यौहार सब इसी दर्शन से जुड़े हैं।सरहुल त्योहारमें पेड़ों की पूजा होती है।करमा पर्वमें मानव का रिश्ता धरती और प्रकृति से जोड़ा जाता है।जलगांव और बुढ़ी माई की पूजाजल-संरक्षण की लोक परंपरा है।यानी जलवायु न्याय की जो बातें आज अंतरराष्ट्रीय मंचों पर कही जा रही हैं, वे सदियों से इन समुदायों की जीवन शैली में मौजूद रही हैं।

वैश्विक बहस में झारखंड का संदेश

जब दुनिया भर में सीओपी बैठकों में देश इस बात पर लड़ रहे हैं कि किसका कार्बन उत्सर्जन कितना है और कौन-सी तकनीक अपनाई जाएगी, तब झारखंड की ग्राम सभाएँ यह सिखा रही हैं किजलवायु संकट का हलनीति घोषणाओं से नहीं, बल्किस्थानीय कार्यों सेआता है।सामुदायिक सहभागिताही सबसे बड़ा हथियार है।संसाधनों का साझा और सतत उपयोगही भविष्य की कुंजी है।यह संदेश न केवल भारत के लिए, बल्कि पूरी दुनिया के लिए महत्वपूर्ण है।